2021年9月，孟晚舟女士在經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)1028天的非法拘押后平安回到祖國(guó)，這一事件曾被外界視為中美關(guān)系可能緩和的信號(hào)。事實(shí)的發(fā)展卻表明，這更像是暴風(fēng)雨前的短暫平靜。在孟晚舟回國(guó)后不久，白宮便以所謂“國(guó)家安全”為由，加大了對(duì)中國(guó)科技企業(yè)的打壓力度，尤其是在5G、人工智能、半導(dǎo)體等尖端網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域。這一系列動(dòng)作不僅揭示了美國(guó)對(duì)華科技競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)向，也為全球科技產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定與發(fā)展蒙上了陰影。

美國(guó)政府近年來頻繁動(dòng)用“實(shí)體清單”、出口管制、投資審查等手段，針對(duì)華為、中芯國(guó)際等中國(guó)領(lǐng)軍科技企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)打擊。2021年11月，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）以國(guó)家安全威脅為由，禁止華為和中興通訊的新電信設(shè)備在美國(guó)銷售；2022年8月，美國(guó)商務(wù)部進(jìn)一步收緊對(duì)華芯片出口管制，試圖遏制中國(guó)在先進(jìn)計(jì)算和半導(dǎo)體制造領(lǐng)域的發(fā)展能力。這些舉措表面打著“國(guó)家安全”與“技術(shù)保護(hù)”的旗號(hào)，實(shí)則暴露了其通過非市場(chǎng)手段維護(hù)自身科技霸權(quán)的真實(shí)意圖。

從歷史脈絡(luò)看，美國(guó)對(duì)華科技政策的演變經(jīng)歷了從“接觸”到“規(guī)鎖”的轉(zhuǎn)變。上世紀(jì)70年代至21世紀(jì)初，美國(guó)總體上鼓勵(lì)對(duì)華技術(shù)交流與合作，希望通過技術(shù)擴(kuò)散將中國(guó)納入由其主導(dǎo)的國(guó)際體系。但隨著中國(guó)在5G、量子計(jì)算等前沿領(lǐng)域逐漸實(shí)現(xiàn)從跟跑到并跑甚至局部領(lǐng)跑的跨越，美國(guó)的戰(zhàn)略焦慮日益加劇。特別是華為在5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利份額上的全球領(lǐng)先（約占20%），直接動(dòng)搖了美國(guó)在通信基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的傳統(tǒng)主導(dǎo)地位。因此，通過政治與法律手段遏制中國(guó)科技崛起，成為美國(guó)兩黨罕見的共識(shí)性戰(zhàn)略。

這種“技術(shù)民族主義”的泛濫，對(duì)全球科技創(chuàng)新生態(tài)造成了多重傷害。它破壞了基于比較優(yōu)勢(shì)的全球產(chǎn)業(yè)分工體系，迫使企業(yè)面臨“選邊站”困境，增加了研發(fā)成本與市場(chǎng)不確定性。人為割裂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能催生平行體系，降低互聯(lián)互通效率，最終減緩人類社會(huì)整體技術(shù)進(jìn)步的步伐。更深遠(yuǎn)的是，這種將科技問題政治化的做法，侵蝕了國(guó)際互信的基礎(chǔ)，使得本應(yīng)造福人類的科技創(chuàng)新淪為地緣博弈的籌碼。

面對(duì)壓力，中國(guó)科技企業(yè)與中國(guó)政府展現(xiàn)出戰(zhàn)略定力與務(wù)實(shí)應(yīng)對(duì)。一方面，中國(guó)持續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入，2022年全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（研發(fā)經(jīng)費(fèi)與GDP之比）達(dá)到2.55%，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比首次超過6%。企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上奮起直追，例如在5G毫米波、高端芯片設(shè)計(jì)工具（EDA）、操作系統(tǒng)等領(lǐng)域取得系列突破。另一方面，中國(guó)始終堅(jiān)持開放合作的科技外交，與歐洲、東盟、“一帶一路”沿線國(guó)家深化數(shù)字合作，推動(dòng)建立更多元、包容的國(guó)際科技治理體系。中國(guó)還主動(dòng)提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，倡導(dǎo)共同制定反映各國(guó)意愿、尊重各方利益的數(shù)字治理國(guó)際規(guī)則。

從更廣闊的視角看，人類正處在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的歷史交匯點(diǎn)，人工智能、生物技術(shù)、新能源等領(lǐng)域的突破將重塑未來幾十年世界發(fā)展格局?？萍及l(fā)展本應(yīng)超越零和思維，成為促進(jìn)全球共同發(fā)展的最大公約數(shù)。中美作為世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體與科技大國(guó)，合則兩利、斗則俱傷。將科技創(chuàng)新政治化、工具化、武器化，最終只會(huì)阻礙人類應(yīng)對(duì)氣候變化、公共衛(wèi)生危機(jī)等共同挑戰(zhàn)的能力。

歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，任何試圖通過封鎖遏制他國(guó)科技進(jìn)步的舉動(dòng)，往往在短期內(nèi)可能遲滯對(duì)手，長(zhǎng)遠(yuǎn)看卻會(huì)激發(fā)更強(qiáng)大的自主創(chuàng)新動(dòng)力。中國(guó)科技發(fā)展的腳步不會(huì)因外部打壓而停止，反而會(huì)在壓力中淬煉出更堅(jiān)韌的創(chuàng)新能力。與此國(guó)際社會(huì)也應(yīng)共同抵制科技領(lǐng)域的保護(hù)主義與單邊主義，維護(hù)開放、公平、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境，讓技術(shù)創(chuàng)新真正回歸其服務(wù)人類福祉的本質(zhì)屬性。只有通過對(duì)話與合作，構(gòu)建平衡、有效、可持續(xù)的全球科技治理框架，才能讓全人類共享科技進(jìn)步的紅利，迎接一個(gè)更加智慧、互聯(lián)、包容的數(shù)字未來。